國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)李東榮昨日表示，國(guó)際收支雙順差和外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)是全球經(jīng)濟(jì)失衡在中國(guó)的具體表現(xiàn)，一方面使我國(guó)獲得充足的國(guó)際支付能力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和信心，另一方面也給我國(guó)平衡內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。李東榮還提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融市場(chǎng)建設(shè)和投融資體制改革，使國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄順利轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)投資。
李東榮昨日出席北京國(guó)際金融論壇2007年會(huì)時(shí)稱，國(guó)際收支失衡的現(xiàn)狀放大了國(guó)內(nèi)金融體系的脆弱性，當(dāng)前我國(guó)一定程度存在流動(dòng)性過(guò)剩，是全球流動(dòng)性過(guò)剩的組成部分，外生的流動(dòng)性通過(guò)國(guó)際收支順差進(jìn)入我國(guó)金融體系，當(dāng)前宏觀調(diào)控中面臨的固定資產(chǎn)投資過(guò)熱、銀行信貸投放偏多、房地產(chǎn)和股票價(jià)格上漲過(guò)快等問(wèn)題，都與這種外生的流動(dòng)性偏多相關(guān)。盡管流動(dòng)性過(guò)剩尚未造成明顯的通脹壓力和經(jīng)濟(jì)泡沫，但是對(duì)金融體系穩(wěn)定性的影響卻不容忽視。
關(guān)于如何盡快解決國(guó)際收支不平衡的問(wèn)題，李東榮認(rèn)為需要從多個(gè)方面入手，首先是著眼于保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的宏觀目標(biāo)，政府應(yīng)注意轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)工作思路，從轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，由主要依靠增加資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
同時(shí)還要通過(guò)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，健全社保體系，加快推進(jìn)收入分配體制改革，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層收入差距，解決住房、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題，提高國(guó)民收入水平和消費(fèi)能力。改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由出口、投資拉動(dòng)型向內(nèi)需外需和投資消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。
李東榮認(rèn)為，在當(dāng)前流動(dòng)性偏多的情況下，貨幣政策應(yīng)該堅(jiān)持穩(wěn)中適度從緊，綜合利用央行票據(jù)、特別國(guó)債、準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率等手段，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持貨幣供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)相適應(yīng)；靈活利用利率手段，逐步實(shí)現(xiàn)正的實(shí)際利率，消除資金價(jià)格信號(hào)對(duì)市場(chǎng)的扭曲；加快實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高貨幣政策有效性；加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，提高貨幣政策前瞻性、科學(xué)性和靈活性。
另外還要深化金融體制改革，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，在適當(dāng)增加人民幣匯率彈性的同時(shí)，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，增加金融避險(xiǎn)工具，培育企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)的意識(shí)和能力，為促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡創(chuàng)造有利條件；積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融市場(chǎng)建設(shè)和投融資體制改革，使國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄順利轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)投資，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)利用國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)籌集資金；穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，在完善對(duì)資金流入監(jiān)管的同時(shí)，拓寬資金流入的渠道，促進(jìn)資金雙向有序流動(dòng)。
證券時(shí)報(bào) 作者:賈壯