昨日，由深圳證券交易所、深圳市人民政府和資本市場(chǎng)研究會(huì)聯(lián)合舉辦的“第六屆中國(guó)證券投資基金國(guó)際論壇”在深圳隆重舉行，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理姜洋代尚福林主席宣讀主題演講稿，證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰對(duì)基金業(yè)十年發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)和展望。
尚福林在主題演講稿中說(shuō)，隨著資本市場(chǎng)改革和發(fā)展，各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)資本市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了新的變化。一是上市公司質(zhì)量逐步提高。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日益完善。三是機(jī)構(gòu)投資者比重穩(wěn)步上升。從1997年11月頒布實(shí)施《證券投資基金管理暫行辦法》至今，我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者得到了快速發(fā)展，并已基本形成了證券投資基金、保險(xiǎn)公司、QFII、社?；?、證券公司等多元化機(jī)構(gòu)投資者競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的格局。目前各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者持有A股流通市值比重為50%，機(jī)構(gòu)投資者的市場(chǎng)功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是證券期貨法制體系日趨完善。五是市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度不斷加大。
尚福林指出，機(jī)構(gòu)投資者在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一是拓寬投資渠道，豐富了居民的財(cái)富管理手段。二是改善投資者結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和事后監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化。三是引導(dǎo)資金流動(dòng)和分配，促進(jìn)了各類(lèi)金融市場(chǎng)之間滲透與融合。
為了促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者又好又快發(fā)展，尚福林提出了幾點(diǎn)建議：第一，繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)。第二，推動(dòng)各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。第四，積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高投資者教育的針對(duì)性和有效性。第五，循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷增強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者在開(kāi)放環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰對(duì)基金業(yè)十年的發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)，并特別談到今后推動(dòng)基金業(yè)發(fā)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)措施。首先是積極推動(dòng)《證券投資基金法》的修改，擴(kuò)展基金業(yè)發(fā)展的法律空間。桂敏杰說(shuō)，隨著金融體系改革不斷深化，資本市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，基金業(yè)快速發(fā)展和法律滯后并存的現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)，基金法的部分內(nèi)容已不能完全適應(yīng)當(dāng)前基金業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管的需要。綜合分析和考慮各方面因素，修改基金法的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)立法機(jī)關(guān)對(duì)基金法修改完善，并相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)充和修改配套的法規(guī)規(guī)章和規(guī)則。第二，加大力度鼓勵(lì)業(yè)務(wù)形式、基金產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的創(chuàng)新，支持公司多元化、個(gè)性化發(fā)展。他說(shuō)，基金管理公司向機(jī)構(gòu)客戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)理財(cái)服務(wù)試點(diǎn)將于明年初正式展開(kāi)，相關(guān)規(guī)則已經(jīng)公布。做好相關(guān)制度安排和人員準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合不同客戶(hù)需求的各類(lèi)產(chǎn)品，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段和服務(wù)模式，將考驗(yàn)和檢驗(yàn)每個(gè)公司的能力和水平。證監(jiān)會(huì)將對(duì)市場(chǎng)短缺結(jié)構(gòu)失衡的公募產(chǎn)品，如貨幣基金、債券基金、創(chuàng)新封閉式基金，以及創(chuàng)新產(chǎn)品將采取綠色通道予以支持和鼓勵(lì)。第三，推動(dòng)基金管理公司組織制度創(chuàng)新。各公司應(yīng)加大組織制度創(chuàng)新力度，探索新型公司管理模式，建立包括員工持股在內(nèi)的適合基金行業(yè)特點(diǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)和支持公司走專(zhuān)業(yè)化道路，發(fā)展不同風(fēng)格和特長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化公司，研究探索基金公司進(jìn)行發(fā)行上市的試點(diǎn)。第四，積極穩(wěn)妥推動(dòng)海外投資理財(cái)業(yè)務(wù)。第五，進(jìn)一步提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提高行業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
來(lái)源:證券時(shí)報(bào)