中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整預(yù)先披露時(shí)間的通知》，將IPO（首次公開(kāi)發(fā)行）預(yù)披露時(shí)間提前到反饋意見(jiàn)回復(fù)階段。
通知稱(chēng)，自7月1日起，對(duì)所有新受理首次公開(kāi)發(fā)行申請(qǐng)，證監(jiān)會(huì)將在發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)按照反饋意見(jiàn)修改申請(qǐng)文件后的5個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上公開(kāi)招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）。
而根據(jù)此前的規(guī)定，上市招股說(shuō)明書(shū)是和公司上會(huì)審核日期發(fā)布時(shí)同時(shí)公布。
證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，預(yù)先披露制度是發(fā)行制度從審批制向核準(zhǔn)制變革的進(jìn)一步深化，預(yù)先披露制度的不斷完善也將為我國(guó)證券發(fā)行制度最終向注冊(cè)制的過(guò)渡奠定基礎(chǔ)。
可查的資料顯示，目前新股發(fā)行采取核準(zhǔn)制，2001年以前則一直采取行政審批制。在注冊(cè)制這一制度之下，主管機(jī)關(guān)只對(duì)材料進(jìn)行形式審查，無(wú)權(quán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
早在2005年11月，證監(jiān)會(huì)主席尚福林即在“2005中國(guó)論壇”上發(fā)表演講指出，“建立發(fā)行規(guī)模和發(fā)行價(jià)格的市場(chǎng)制約機(jī)制，逐步創(chuàng)造條件由核準(zhǔn)制向注冊(cè)制過(guò)渡?！?/P>
時(shí)隔三年后，2008年4月底，第十屆發(fā)行審核委員會(huì)成立之際，尚福林再度提出，價(jià)格的市場(chǎng)化是市場(chǎng)主體行為市場(chǎng)化的決定性因素，要著重加強(qiáng)對(duì)詢價(jià)對(duì)象行為的監(jiān)管，使報(bào)價(jià)與申購(gòu)直接掛鉤，合理配置網(wǎng)上網(wǎng)下申購(gòu)比例，“全面提升保薦能力、定價(jià)能力、審核能力及中介機(jī)構(gòu)水平，助推IPO和再融資的審核制度由"核準(zhǔn)制"向"注冊(cè)制"過(guò)渡。”
來(lái)源：東方早報(bào)